Новые петиции против AD/CVD: бумажные пакеты для покупок из Камбоджи, Китая, Колумбии, Индии, Малайзии, Португалии, Тайваня, Турции и Вьетнама

Главная | Блог о юриспруденции Китая | Новые петиции против AD/CVD: бумажные пакеты для покупок из Камбоджи, Китая, Колумбии, Индии, Малайзии, Португалии, Тайваня, Турции и Вьетнама

Адамс Ли

31 мая 2023 года Коалиция за справедливую торговлю сумками для покупок, состоящая в основном из компании Novolex Holdings («Новолекс») и профсоюзных работников предприятий по производству бумажных сумок для покупок в США, подала петиции об антидемпинговых (AD) и компенсационных пошлинах (CVD). против бумажных пакетов для покупок из девяти стран. Китай является крупнейшим экспортером этих сумок для покупок, за ним следуют Вьетнам и Индия. Хотя объемы импорта других названных стран весьма невелики, похоже, что некоторые из этих стран были включены в эти петиции из-за вероятности того, что китайские производители могут перенести свое производство в эти страны.

Вероятно, возбуждение этого дела было лишь вопросом времени. Главный истец по этому делу, компания Novolex, ранее уже возбудила несколько дел об импортных пластиковых пакетах для покупок (полиэтиленовые пакеты для розничной торговли); сначала из Китая, Малайзии и Таиланда, за которым последовал еще один раунд петиций AD о пластиковых пакетах из Индонезии, Тайваня и Вьетнама. Novolex также производит бумажные пакеты и теперь снова пытается использовать торговые законы США, чтобы попытаться защитить еще одну свою продукцию от импортной конкуренции.

Пошлины AD на пластиковые пакеты, возможно, помогли предотвратить недобросовестный импорт пластиковых пакетов с рынка США. Но эти пошлины на рекламу не смогли восстановить рыночный спрос на пластиковые пакеты, поскольку законы штатов, запрещающие пластиковые пакеты, помогли навсегда сместить потребительские предпочтения с пластиковых на бумажные пакеты. Теперь некоторые штаты и города начинают запрещать или вводить налоги на одноразовые бумажные пакеты для покупок. Хотя пошлины AD/CVD, безусловно, повысят стоимость бумажных пакетов для покупок, неясно, смогут ли эти пошлины хоть как-то остановить тенденцию к использованию меньшего количества бумажных пакетов для покупок.

Министерство торговли США («DOC») и Комиссия по международной торговле США («ITC») проведут расследования для дальнейшего изучения обвинений, изложенных в петиции. Министерство юстиции расследует, продаются ли названные предметы импорта в Соединенные Штаты по цене ниже справедливой («демпинг») или получают ли выгоду от несправедливых государственных субсидий. ИТЦ проведет расследование, наносит ли данный импорт «материальный ущерб» или «угрозу материального ущерба» отечественной промышленности. Оба агентства должны сделать положительные выводы о вреде или угрозе ущерба (ITC) или демпинге или субсидиях (DOC), чтобы на соответствующий импорт были наложены пошлины AD/CVD.

Объем

Предлагаемое определение объема данного дела

Бумажные хозяйственные пакеты с ручками любого типа, независимо от наличия печати, независимо от того, как обработаны верхние края (например, загнуты, зубчатые или иным образом), и независимо от того, можно ли заклеить верх. Предметные бумажные пакеты для покупок имеют ширину не менее 4,5 дюймов и глубину не менее 2,5 дюймов.

Из области действия исключены:

Бумажные пакеты для покупок относятся к подзаголовкам 4819.30.0040 и 4819.40.0040 Гармонизированной тарифной таблицы США (HTS). Подзаголовки HTS предоставлены для удобства и таможенных целей, тогда как письменные описания определений объема носят рекомендательный характер.

См. полное предлагаемое определение области действия (здесь).

Предполагаемая разница в показателях AD/CVD.

Заявитель рассчитал предполагаемую демпинговую маржу для названных стран:

Камбоджа: 44,29% – 221,36%

Китай: 133,80% – 324,24%

Колумбия: 65,04%

Индия- 88,56%

Малайзия: 173,38%

Португалия: 26,71% – 204,54%

Тайвань: 44,76% – 50,13%

Турция: 12,51% – 45,29%

Вьетнам: 63,67% – 128,81

Заявитель не представил каких-либо конкретных расчетов размера субсидии Китая или Индии.

Названные экспортеры/производители

Истец включил список компаний, которые, по его мнению, являются производителями и экспортерами рассматриваемых товаров. См. прикрепленный список здесь.